CUBA APUESTA por el Pragmatismo.
El Gobierno castrista impulsa nuevas reformas, con una nueva ley de inversiones extranjeras, aunque por ahora no se producen signos de apertura política.
La nueva ley de inversión extranjera que hoy aprobará Cuba sintoniza con la cautelosa liberalización socioeconómica puesta en marcha hace tres años por el Gobierno de Raúl Castro: un proceso que se asienta en la gestión privada de los recursos estatales y en la progresiva sustitución del fracasado modelo soviético de planificación aplicado durante casi medio siglo.
Cuba, que busca ganar credibilidad en el mercado internacional de capitales, autorizará la entrada de inversión extranjera en todos los sectores menos en educación, salud e instituciones armadas, y establecerá exenciones tributarias: hasta el 50% de descuento en el impuesto a los beneficios de las sociedades mixtas. Aunque un tanto ambigua en este punto, la ley no descarta que los cubanos residentes en el extranjero puedan constituirse en inversores. Estados Unidos prohíbe a sus nacionales, incluidos los de origen cubano, invertir en la estratégica isla comunista, situada a 140 kilómetros de sus costas.
Al igual que las prohibiciones oficiales estrangularon durante decenios las potencialidades de la iniciativa privada, ahora en auge con 455.000 emprendedores con licencia para serlo, el marco legal establecido en la ley de 1995 ha frenado la entrada de empresas y multinacionales acostumbradas a operar en economías de mercado con amplios márgenes de libertad. Las modificaciones que aprobará la Asamblea Nacional del Poder Popular son numerosas y aunque no eliminan irritantes cortapisas, ni se despejan todas las dudas, el nuevo texto incorpora incentivos. El objetivo es tratar de infundir confianza y seguridad jurídicas a los inversores interesados en las posibilidades de negocio de un país estructuralmente subdesarrollo, todavía por hacer, aceleradamente inmerso en unas liberalizaciones que se van alejando de la cerrazón y el dogmatismo ideológico.
La nueva ley de inversiones se integra en los denominados Lineamientos aprobados en abril de 2011: cerca de 300 medidas orientadas hacia la economía de mercado, que están transformando comportamientos y mentalidades. La reforma política quedó explícitamente descartada desde el principio, desde que arrancaron unas reformas visibles en el tono de las conversaciones escuchadas en La Habana, en los negocios privados y cooperativas de nuevo cuño, en las descentralizaciones económicas y administrativas experimentadas en la provincia de Artemisa, y también, en las crecientes apetencias consumistas, pero limitada capacidad adquisitiva, de los 11 millones de cubanos.
El régimen de partido único sigue intacto. “En Cuba no va a haber una reforma política, en Cuba estamos hablando de la actualización del modelo económico cubano, que haga nuestro socialismo sustentable y que tiene que ver con el bienestar de nuestro pueblo”, subrayó el vicepresidente cubano, Marino Murillo, en una conferencia de prensa de marzo del 2012.
Obligado por el derrumbe de la URSS, a mediados de los ochenta, y la pérdida de los multimillonarios subsidios de la metrópoli comunista, el Gobierno debió recurrir en los años noventa a los inversores extranjeros, muchos de los cuales suspendieron sus emprendimientos en la mayor de las Antillas vencidos por las trabas burocráticas, la lentitud, los incumplimientos, los impagos y la corrupción. Algunos empresarios se marcharon denunciando favoritismo con las inversiones de Venezuela y China, principales socios comerciales y políticos de Cuba. En otros, las autoridades fueron las que decidieron no seguir con las asociaciones mixtas al terminar la fecha convenida en los contratos.
La isla caribeña necesita del capital extranjero para sustituir importaciones, especialmente en el sector alimenticio, y para acceder a las nuevas tecnologías, los mercados de exportación y de crédito. Difícilmente lo conseguiría si las cosas siguen como hasta ahora. La evolución de la inversión extranjera era descendente: más de 400 empresas mixtas en el 2002, y la mitad un decenio después.
Brasil ha comprometido cerca de 1.000 millones de dólares (727 millones de euros) en la ampliación del puerto de Mariel, situado a 45 kilómetros de la capital, donde se creará una zona franca. Cuba reduce el intervencionismo estatal, pero salvo alguna enmienda de última hora en la ley, los empresarios extranjeros no podrán contratar directamente a sus empleados locales. La selección de personal suele efectuarse frecuentemente en procesos jalonados por las corruptelas y arbitrariedades, y depende en última instancia de una agencia oficial de empleo y dos ministerios.
El proyecto de ley que hoy refrendará el Parlamento probablemente no satisfaga a los inversores que reclaman más certidumbre y autonomía operativa, pero desde la percepción del Gobierno, refractario a las cesiones de soberanía, es un avance sustancial. Queda por saber si, en la práctica, las nuevas regulaciones permitirán a los socios extranjeros controlar más del 49% de las empresas mixtas, hasta ahora solo autorizado excepcionalmente.
La ley de 1995 exige, por otra parte, un impuesto del 30% sobre los beneficios y un 20% de la mano de obra, tasas que se reducen a la mitad o desaparecen en el proyecto de ley filtrado a la prensa. Se levantan engorrosas regulaciones bancarias y se permite a los inversionistas importar y exportar equipos directamente, sin depender de las empresas estatales.
A la espera de conocer sus detalles y alcance, una de las novedades más simbólicas y reveladoras será la que autoriza la entrada de cubanos residentes en otros países, que “podrán invertir como cualquier otro extranjero”, hasta ahora casi imposible, según anticipó la revista OnCuba. “Se abren las puertas debido a la necesidad”, dijo Hugo Cancio, dueño de una publicación que se distribuye en vuelos chárter entre Estados Unidos y la isla, y que recientemente entrevistó a Mariela Castro Espín, una de las hijas de Raúl Castro, directora del Centro Nacional de Educación Sexual de Cuba. “¿Quién mejor que los cubanos residentes en el exterior para invertir en nuestro país? ¿Quién lo haría con más entusiasmo y ahínco?”, agregó Cancio.
ElPais,Spain/JUAN JESÚS AZNAREZ, Habana/InternetPhotos/TheCubanHistory.com
CUBA APUESTA POR EL PRAGMATISMO.
The Cuban History, Hollywood.
Arnoldo Varona, Editor.
CUBA BET FOR PRAGMATISM
The Castro government promotes new reforms , with a new foreign investment law , but for now no signs of political opening occur .
The new foreign investment law approved today Cuba tune with the cautious liberalization socioeconomic launch three years ago by the government of Raul Castro : a process that is based on the private management of state resources and the gradual replacement of the failed Soviet planning model applied for almost half a century.
Cuba , which seeks to gain credibility in the international capital market , authorize the entry of foreign investment in all sectors except education, health and military institutions , and establish tax exemptions of up to 50 % off tax benefits joint ventures . Although somewhat ambiguous on this point , the law does not rule out that Cubans living abroad to become investors. U.S. bans its nationals , including Cuban, invest in strategic communist island , located 140 miles from its shores.
As official prohibitions strangled for decades the potential of the private sector, now booming with 455,000 entrepreneurs licensed to be, the legal framework established by the 1995 law has slowed the entry of multinational companies used to operating in economies market with wide margins of freedom. The amendments adopted by the National Assembly of People’s Power are numerous and although not eliminate irritating restrictions, and all doubts are cleared , the new text includes incentives. The objective is to try to instill confidence and legal certainty for investors interested in business opportunities of a structurally underdeveloped country, still do, rapidly immersed in a liberalization that move away from the ideological stubbornness and dogmatism.
The new investment law is integrated into the Guidelines called approved in April 2011 : about 300 measures oriented market economy, which are transforming behaviors and attitudes. Political reform was explicitly ruled out from the beginning, since I ripped a visible reforms in the tone of the conversations heard in Havana in private businesses and new-style cooperatives in the economic and administrative decentralizations experienced in the province of Artemisa, and also in the growing consumer appetite but limited purchasing power of 11 million Cubans .
The single-party regime remains intact. “In Cuba there will be no political reform in Cuba are talking about updating the Cuban economic model, which makes our sustainable socialism and that has to do with the welfare of our people ,” said Cuban Vice President Marino Murillo, a press conference in March 2012.
Obliged by the collapse of the USSR in the mid -eighties, and the loss of subsidies billionaires communist metropolis , the government had to resort in the nineties to foreign investors , many of whom suspended their enterprises in most of West Indies defeated by red tape , slow , breaches , defaults and corruption. Some entrepreneurs are marched denouncing favoritism investments Venezuela and China, major commercial and political partners Cuba . In others, the authorities were those that decided not to pursue public-private partnerships to end the date agreed in the contracts.
The Caribbean island needs foreign capital to replace imports, especially in the food sector , and access to new technologies , markets and export credit . Hardly would get if things continue as before. The evolution of foreign investment was down : over 400 joint ventures in 2002 , half a decade later.
Brazil has committed close to $ 1,000 million (727 million euros) in the expansion of the port of Mariel, located 45 kilometers from the capital , where a free zone is created. Cuba reduced state intervention , but barring any last-minute amendment to the law, foreign entrepreneurs may not directly hire local employees . Personnel selection is usually carried out frequently punctuated by the corruption and arbitrary processes , and ultimately depends on an official employment agency and two ministries.
The bill is now likely to endorse the Parliament does not satisfy investors demand more certainty and operational autonomy , but from the perception of the government, refractory to transfers of sovereignty , is a substantial advance . The question remains whether , in practice, the new regulations allow foreign partners control more than 49% of joint ventures , so far only exceptionally authorized .
The 1995 Act requires , on the other hand, a 30% tax on profits and 20% of the labor rates are halved or disappear in the bill leaked . Cumbersome bank regulations rise and investors are allowed to import and export computers directly , without relying on state enterprises.
Waiting to know the details and scope, one of the most symbolic and revealing news is authorizing the entry of Cuban residents in other countries, which ” may invest AS any foreign ” until now almost impossible , as anticipated by the magazine OnCuba . ” Because the doors are opened due to the need ,” said Hugo Cancio , owner of a publication distributed in charter flights between the U.S. and the island, and recently interviewed Mariela Castro Espín, a daughter of Raul Castro , director National Center for Sexual Education of Cuba . ” Who better than Cubans living abroad to invest in our country? Who would do it with more enthusiasm and zeal? ” Cancio said.
ElPais , Spain / JUAN JESUS AZNAREZ , Havana / InternetPhotos / TheCubanHistory.com
CUBA BET FOR PRGAMATISM.
The Cuban History , Hollywood.
Arnoldo Varona , Editor.